Юридична відповідальність за екологічні правопорушення

Юридична відповідальність за екологічні правопорушення є однією з форм державного примусу; її завдання – забезпечити реалізацію екологічних інтересів у примусовому порядку. Найбільш успішно це завдання |> ешается в тих суб'єктах Російської Федерації, які мають у своєму складі міжрайонні природоохоронні прокуратури. Наявність спеціалізованого прокурорського нагляду у сфері Екології дозволяє виявляти у багато разів більше екологічних правопорушень, ніж у районах, де таких прокуратур немає.
Екологічні правопорушення різні за своїм складом, але завжди складаються у сфері природи: будь то забруднення природного середовища, незаконна порубка лісу або порушення Законодавства про континентальний шельф. Найбільше чис-} цо економічних правопорушень пов'язано з охороною і використанням тваринного світу (полювання і рибальство) і з охороною атмосферного повітря.

Загальний критерій всіх екологічних порушень – заподіяння шкоди навколишньому середовищу. У тих випадках, коли шкоди завдають не природної середовищі, а середовищі проживання людини, наприклад, понад нормативів забруднюють повітря у виробничих омещеніях, говорять про санітарних правопорушення.

Екологічні правопорушення, що не відносяться до категорії суспільно небезпечних, іменують екологічними проступками. Якщо ж вони представляють суспільну небезпеку, посягають на екологічну безпеку суспільства, завдають відчутної шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини, їх відносять до категорії екологічних злочинів.
Згідно із Законом РФ «Про охорону навколишнього середовища» (2002) розрізняють такі види відповідальності за екологічні правопорушення: дисциплінарну, адміністративну, кримінальну, майнову.
Дисциплінарні покарання (попередження, догана, сувора догана, пониження в посаді і в окладі, звільнення з роботи) накладаються на посадових осіб, робітників і службовців керівником підприємства, організації, установи за невиконання ними своїх виробничих обов'язків, пов'язаних з правовою охороною навколишнього середовища.
При цьому слід враховувати два важливих моменти: 1) дисциплінарна відповідальність може наступити лише за порушення-екологічних правил, виконання яких входило в коло посадових обов'язків порушника. Так, наприклад, не можна притягати до відповідальності водія за випуск в експлуатацію автомобіля, у якого вміст забруднюючих речовин перевищував встановлені норми, оскільки виконавчий контроль за цей випуск не входить до числа водійських обов'язків, 2) неприпустимо карати в дисциплінарному порядку осіб, які порушують екологічні правила у позаробочий час.
До адміністративної відповідальності можуть бути залучені організації, підприємства, посадові особи, окремі громадяни. Адміністративна відповідальність встановлюється за протиправну дію або бездіяльність, що порушує законодавство про охорону навколишнього середовища. До їх числа відносяться псування, пошкодження, знищення природних об'єктів, недотримання екологічних вимог при захороненні шкідливих речовин, і т. д.


Найбільш поширена міра адміністративного стягнення – грошовий штраф, крім того, застосовуються попередження, громадський осуд, вилучення знарядь і засобів овершенно правопорушення, конфіскація незаконно добутої родукції і т. д.
Міра адміністративної відповідальності визначається спеціально уповноваженими на те органами Мінприроди Рос-ии і ін
За екологічні правопорушення, які відрізняються наи-исшей ступенем суспільної небезпеки і важкими послід-твіямі, передбачена кримінальна відповідальність (лише-ие волі, конфіскація майна, великий грошовий гтраф і т. п.). Застосування заходів цього виду відповідальності за кологіческіе злочину визначається Кримінальним кодеком РФ (гл. 26, ст. 246-292). Єдиною підставою на-начения кримінального покарання є вирок суду.
До тяжких екологічним злочинам відноситься, напри-гер, умисне знищення або пошкодження лісових масивів шляхом підпалу. Менш тяжкими злочинами зважай забруднення водойм і атмосферного повітря, незакон-ая порубка лісу, незаконне полювання та деякі інші.
Всі підприємства і громадяни, які заподіяли шкоду навколишньому середовищу, здоров'ю та майну інших громадян і народ носі господарству, зобов'язані відшкодувати його в повному обсязі. Поса-остние особи, з вини яких підприємство понесло витрати про відшкодування шкоди, несуть майнову відповідальність. (Скі про компенсацію шкоди навколишньому середовищі можуть бути ред'явлени протягом 20 років.